生活香港的公支系统向孚有优赝完善及具创意的美誉。
　　为北京通把脉笔者曾于今年3月份赴香港实地考察智能交通卡达通应用情况，香港达通的成功经验使自己颇受启发，也使自己对推进肀通工作有了更多的认识，此行所所感写，愿与同业共飨。
　　文磨，9香港经验目前，香港人口近7，万人，自1的7年达通卡正式推出以来，共有9，万张卡在市面流通，每日交易量达760万宗，在交通行业地铁铁路巴士渡轮缆车的士使用率超过8，广泛涉足停车场超市快餐游乐场自助服务终端等小额零售业务。可以将达通卡应用发展从个层面简单概括，第，技术演化。纸质车票磁条卡智能交通卡；第，达通公司企业资本结构的演化。地铁*家推出地铁联合家运输公司合资拟上市；第，消费市场的演化培育市场垄断交通行业进军小额消费领域。这个层面的演化，造就了达通公司在交通卡应用领域耀眼的成绩和罕有的盈利模式达通公司收人来源为交易服务费和沉淀资金，深刻反映出达通卡发展的客观规律性，企业结构演变和消费市场的演变紧密关联，透视出企业发展的战略调整逐步促成了个庞大消费群体和诹利空间北京现状从北京目前的交通现况来看，稳妥牢。首先，政府应当尽快制定卡通应用展企业资本结构和市场战略等方面的准确定位。例如，在纸质车粟基础上推出的，卡通还不能步跨越纸质车栗和磁条卡车票阶段，因为在地铁公交铁路领域，纸质和磁条卡车票更方便旅游者和不经常乘车的人群。免去了申请的手续和等待的时间，卡通如果能争取到8，的固定乘车人群就相当不错了。卡通应当逐步推进。卡通公司的股本结构和利益共享机制在定程度上影响了地铁公交两大业主上卡通项目的积极性，追加业主在卡通公司投资是提高其积极性的种手段，同时卡通公司应当*大限度地降低交易收费比例。目前卡通发卡量有限，在经营投人成本较大情形下和发卡量没有形成规模，消费市场没有成熟之前，卡通公司很难盈利，卡通公司更多的工作应是服务业主和市民，培育市场开拓小额消费领域市场。
　　几点想法首先，我们座充分认识北术市现行公共交通休刺身在目前，北京城市公交通体制中暴露心问和*大瘅碍。首先，每年度政府财政都要给地铁和公交部门很大笔经费补贴，用于弥补亏损，比如月票补贴，可是很少有人能够说清楚到底这个黑洞有多大。第，公交地铁作为政府扶持的垄断企业，企业的主要领导均由市委常委会任命，协调这些企业难度较大。第，由于线路票价不科学合理，有些公交车人满为患，上下车使用卡通几乎不可能，而有些车则经常吃不饱。巴士公司5000辆车承担25运量，公交公司8000辆车承担75运量，第，技术垄断意味着阻碍进步，行业垄断同样阻碍行业发展和服务水平的提高，香港地铁巴士都是私有化股份，政府通过招标的手段就营运线路签订特许经营合同，并且派驻行政官员担任公司法定代人，这样来，企业就会千方百计提升服务质童以满足社会。政府市民的需求，主动推行智能卡应用。
　　因此，市政府必须变革现行公共交通体制的弊端，引入竞争和市场机制，使得交通路线和票价更合理市民得到满意服务。
　　建立个合嫌的十广。公句与1主利益共事的机制对于改穴打体制的3天切地铁公交等业主积极性不高的又个原因就是利益共享机制还没有建立起来或者说不够合理，比如卡通公司收取利益，需要认真研究。卡通公司在定名词解释无线网络视频会议生活时代中雇界，003年7月程度上应当说是为既是股东又是业主的地铁，公交服务的，在定程度上说是主仆关系，卡通公司不能以诹利为主要目的；再比如卡通建设中卡片发行机具购置等成本如何分摊，应当予以明确。
　　笔者认为，按照公平的原则，如果说卡通公司从栗款中提取的交易费很的话，这些成本应由卡通公司承担，如果说收费很低，业主应当分摊上述成本，或者由两方具体协商。
　　因此，卡通公司与业主单位必须建立套合理的利益共享机制，按照市场经济的原则，充分调动各业主单位的积极性。
　　旦推广工作进入实，阶段，各项具体工作会随之而来，其中项重要的内容就是明确沉淀资金的用途。
　　卡片押金和卡内余额的利息作为沉淀资金，显然成为卡通公司的个重要收人来源，在发卡量迅速激增之后，沉淀资金也随之大量产生，按照法律规定，持卡人的法定莩息应为持卡人所有，实际上这笔莩息沉淀在卡通公司的账户。笔者非接触芯片交通卡认为，必，对此项资金的使用做出明确法律规定，要么由卡通公司自由支配，要么加强使用脏管，通市场良性的良性运转起来之后，就可以考虑适时适当的逐步开拓赢利应用新领域。
　　按照香港达通的诹利模式，卡通通过在交通领域或者说股东业务领舞域迅速发展，发卡董达到定规模之后，必然要得到其他领域应用的欢迎，走向小额消费钌域，诹取外围利润。为此，有关单位应当争取银行主管部门的支持，就卡通进入消费领域取得明确意。
　　政府在其中应该扮演个什么样的角色呢，笔者认为，宏现调控是政府，市场运作是企业。
　　有关政府部门应超脱些在规划政策法规标准等发展环境方面为卡通项目提供支持，以任务书的形式给地铁公交出租巴士等企业下达任务；企业，应以符合市场经济的运作方式会同卡通公司来完成任务，政府定期脏督检，追究违约者责任。
　　当然，以上良好愿望若要成为现实，前提是北京市政尽快出台交通卡通发展规划政策法规和标准卡通工程总体规划还没有形成，实施计划自然成了无本之木；北京市政交通卡通卡使用管理暂行规定还处在起孽修改阶段，出台法规规章还是文件并不，楚。可以说，当前卡通推进应，些什么，以什么为突破，现铪作胯合舰，未来卡通如何发展，这些都没有明确的答案。可軎的是，2002年出台了卡通地方标准卡通工程中涉及的城市交通规划公共交通优先行业监管财政补傥和投资月票替代方案监管措施等综合配套政策已经处于研究阶段30唐建国，北京市信息化促进中心副主任